Navolgende tabel geeft vier indicatoren aan waarmee de schuldpositie gemonitord wordt. De indicatoren betreffen:
Schuldindicatoren | Rekening | Primitieve begroting 2019 | Begroting na wijziging | Rekening |
---|---|---|---|---|
Solvabiliteitsratio | 15% | 9% | 19% | 21% |
Netto schuldquote (netto schuld / exploitatie) | 58% | 85% | 60% | 55% |
Netto schuldquote gecorrigeerd voor alle verstrekte leningen | 51% | 77% | 53% | 47% |
Netto schuld gecorrigeerd voor alle verstrekte leningen per inwoner* | € 2.239 | € 3.141 | € 2.311 | € 1.974 |
Rentedruk (netto rentelasten / exploitatie) | 2,34% | 2,47% | 2,29% | 2,38% |
- Solvabiliteitsratio 21%
De solvabiliteitsratio drukt het eigen vermogen uit als percentage van het totale vermogen en geeft daarmee inzicht in de weerbaarheid van de gemeente. De solvabiliteitsratio geeft weer welk deel van de waarde van de stad (investeringen) gefinancierd is met eigen geld. Hoe hoger de ratio hoe groter het deel van de investeringen welke gefinancierd zijn met eigen geld. Er zijn door de VNG (nog) geen richtlijnen afgegeven welke marges passen bij een gezonde solvabiliteit voor decentrale overheden. In het gemeenschappelijk financieel toezichtkader van de provincies zijn signaleringswaarden voor de solvabiliteitsratio opgenomen met de volgende classificatie:
Meest risicovol < 20%
Neutraal 20% - 50%
Minst risicovol > 50%.
De door de gemeenteraad vastgestelde streefwaarde voor Venlo bedraagt ≥ 20%. In 2018 bedroeg de solvabiliteitsratio 29% voor de steden met 100.000 - 150.000 inwoners en 35% voor Nederland als totaal (Bron: BZK www.financiengemeenten.nl).
De solvabiliteitsratio voor 2019 is uitgekomen op 21%. Ten opzichte van de begroting na wijziging is het eigen vermogen circa € 9.200.000 hoger, waardoor de solvabiliteit afgerond 2% hoger uitkomt. Dit effect is voor circa 65% als gevolg van het gerealiseerde jaarrekeningresultaat en 35%, omdat het hier bestemmingsreserves betreffen die in 2020 of later alsnog besteed gaan worden. Uw raad heeft een streefwaarde van ≥ 20% vastgesteld. De solvabiliteit kan worden verbeterd door ofwel meer reserves aan te gaan houden (sparen) ofwel door minder te investeren, waardoor de financieringsbehoefte lager wordt en er minder geleend hoeft te worden.
- Netto schuldquote 55%
De netto schuldquote weerspiegelt het niveau van de netto schuldenlast ten opzichte van de inkomsten en geeft een indicatie van de druk van de rentelasten en de aflossingen op de exploitatie. Hoe hoger de inkomsten van de gemeente, hoe hoger een schuld acceptabel is. De ratio geeft aan in hoeverre de schulden meer of minder bedragen dan de jaarlijkse inkomsten. De VNG richtlijn geeft aan dat bij een schuldquote hoger dan 130% er sprake is van een zeer hoge schuld. Volgens de VNG bevindt de schuldquote van een gemeente zich normaal tussen de 0% en 100%, waarbij een schuld tussen de 100% en 130% gezien wordt als een relatief hoge schuld waarvoor voldoende aandacht moet zijn. De door Uw raad vastgestelde streefwaarde is < 130%. De netto schuld betreft het totaal aan schulden -/- de geldelijke bezittingen die niet zijn ingezet voor de publieke taak. Bij de inkomsten wordt uitgegaan van inkomsten vóór bestemming van reserves, omdat de inzet van reserves geen inkomsten zijn. Per ultimo 2019 is de schuldquote 55%. Ten opzichte van de begroting na wijziging valt de Netto schuldquote circa 5% lager uit. Dit wordt vooral veroorzaakt door het positieve jaarrekeningresultaat en doordat er in 2019 circa € 23.000.000 minder investeringsuitgaven en uitgaven planmatig onderhoud hebben plaatsgevonden dan geraamd.
- Netto schuldquote gecorrigeerd voor alle verstrekte leningen 47%
Zoals aangegeven bij netto schuldquote wordt de hoogte van de schuld ook bepaald door het verstrekken van gelden aan derden. De netto schuldquote wordt daarom tevens berekend gecorrigeerd voor alle verstrekte leningen. Volgens de VNG bevindt de schuldquote van een gemeente zich normaal tussen de 0% en 100%, waarbij een schuld tussen de 100% en 130% gezien wordt als een relatief hoge schuld waarvoor voldoende aandacht moet zijn. De door Uw raad vastgestelde streefwaarde is < 100%. Per ultimo 2019 is de schuldquote gecorrigeerd voor alle verstrekte leningen 47%.
- Netto schuld gecorrigeerd voor alle verstrekte leningen per inwoner € 1.974
Deze indicator betreft de netto schuld gecorrigeerd voor alle verstrekte leningen afgezet tegen het aantal inwoners. Van jaar op jaar kan dit kengetal mutaties vertonen als gevolg van fluctuaties in investeringen. Daarom is de schuld per inwoner vooral voor de middellange termijn een goede indicatie. In 2019 was de netto schuld per inwoner € 1.974. Ten opzichte van 2018 is de schuld per inwoner gedaald als gevolg van een lagere netto schuld.
- Rentedruk 2,38%
De rentedruk geeft de netto rentelasten weer ten opzichte van de inkomsten vóór bestemming van reserves. Deze indicator geeft weer welk deel van de exploitatie gebonden is door het betalen van rente. Volgens de financiële barometer, een financiële stresstest die ontwikkeld is bij een landelijke overleg groep van financiële beleidsmakers van 100.000+ gemeenten, is een rentedruk tussen de 1% en 3% normaal voor een gemeente.